ভারত–মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সম্পর্ক (২০১৪ থেকে বর্তমান)

ভূমিকা

ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সম্পর্ক ভারতের স্বাধীনতা আন্দোলনের (independence movement) সময় থেকে শুরু হয় এবং ১৯৪৭ সালে যুক্তরাজ্য থেকে স্বাধীনতা লাভের পরও অব্যাহত থাকে। বর্তমানে, ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক উপভোগ করছে এবং সন্ত্রাসবিরোধী কার্যক্রম (counterterrorism) এবং ইন্দো-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে (Indo-Pacific) চীনা প্রভাব মোকাবেলার (countering Chinese influence) মতো বিষয়গুলিতে সহযোগিতা গভীর করেছে।

১৯৫৪ সালে, যুক্তরাষ্ট্র পাকিস্তানকে সেন্ট্রাল ট্রিটি অর্গানাইজেশন (CENTO) মিত্র (ally) বানায়। ফলস্বরূপ, ভারত পাকিস্তান-মার্কিন সম্পর্কের (Pakistan–United States relations) মোকাবেলা করতে সোভিয়েত ইউনিয়নের (Soviet Union) সাথে কৌশলগত এবং সামরিক সম্পর্ক গড়ে তোলে। ১৯৬১ সালে, ভারত নিরপেক্ষ অবস্থানে থাকতে এবং ঠান্ডা যুদ্ধে (Cold War) মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র বা সোভিয়েত ইউনিয়নের সাথে জোট বাঁধতে বিরত থাকার জন্য অ-জোট আন্দোলনের (Non-Aligned Movement) একটি প্রতিষ্ঠাতা সদস্য (founding member) হয়ে ওঠে। ১৯৭১ সালের ভারত-পাকিস্তান যুদ্ধের (Indo-Pakistani War) সময় নিক্সন প্রশাসনের (Nixon administration) পাকিস্তানের প্রতি সমর্থন ১৯৯১ সালে সোভিয়েত ইউনিয়নের অবসান পর্যন্ত সম্পর্ককে প্রভাবিত করে। ১৯৯০-এর দশকে, ভারতীয় পররাষ্ট্রনীতি (Indian foreign policy) এককেন্দ্রিক বিশ্বে (unipolar world) অভিযোজিত হয় এবং ভারত যুক্তরাষ্ট্রের সাথে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক গড়ে তোলে।

একবিংশ শতাব্দীতে, ভারতীয় পররাষ্ট্রনীতি (Indian foreign policy) একটি বহুমুখী বিশ্বে (multi-polar world) সার্বভৌম অধিকার রক্ষা এবং জাতীয় স্বার্থ প্রচারের জন্য ভারতের কৌশলগত স্বায়ত্তশাসন (strategic autonomy) কাজে লাগানোর চেষ্টা করেছে। প্রেসিডেন্ট জর্জ ডব্লিউ. বুশ (George W. Bush) (২০০১–২০০৯) এবং বারাক ওবামা (Barack Obama) (২০০৯–২০১৭) এর প্রশাসনের অধীনে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের মূল জাতীয় স্বার্থকে সমর্থন এবং অসামান্য উদ্বেগগুলিকে স্বীকার করেছে। দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য এবং বিনিয়োগ বৃদ্ধি, বৈশ্বিক নিরাপত্তা বিষয়ক (global security matters) সহযোগিতা, বৈশ্বিক শাসন বিষয়ে সিদ্ধান্ত গ্রহণে (global governance) ভারতকে অন্তর্ভুক্ত করা (জাতিসংঘ নিরাপত্তা পরিষদ – United Nations Security Council), বাণিজ্য এবং বিনিয়োগ ফোরামে (trade and investment forums) উন্নত প্রতিনিধিত্ব (বিশ্বব্যাংক – World Bank, IMF, APEC), বহুপক্ষীয় রপ্তানি নিয়ন্ত্রণ ব্যবস্থায় (multilateral export control regimes) প্রবেশাধিকার (MTCR, Wassenaar Arrangement, Australia Group) এবং নিউক্লিয়ার সাপ্লায়ার্স গ্রুপে (Nuclear Suppliers Group) প্রবেশাধিকার এবং প্রযুক্তি ভাগাভাগির (technology sharing) মাধ্যমে যৌথ-উৎপাদন (joint-manufacturing) এই সম্পর্কের নিকটতর মাইলফলক হয়ে উঠেছে। ২০১৪ সাল থেকে, দুই দেশের মধ্যে কৌশলগত সহযোগিতা (strategic cooperation) গভীর হয়েছে এবং ভারতকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি “মেজর ডিফেন্স পার্টনার” (Major Defense Partner) হিসাবে ঘোষণা করা হয়েছে। ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র কোয়াড (The Quad) এবং আই২ইউ২ গ্রুপের (I2U2 Group) মতো বহুপাক্ষিক গোষ্ঠীগুলির মধ্যে তাদের সহযোগিতা বাড়িয়েছে।

গ্যালাপের বার্ষিক ওয়ার্ল্ড অ্যাফেয়ার্স সার্ভে (Gallup’s annual World Affairs survey) দেখায় যে ভারত আমেরিকানদের দ্বারা বিশ্বের তাদের ষষ্ঠ প্রিয় দেশ হিসাবে গণ্য হয়, ২০১৫ সালে ৭১% আমেরিকান ভারতকে অনুকূলভাবে দেখেছেন এবং ২০২৩ সালে ৭০%। গ্যালাপের (Gallup) জরিপে দেখা গেছে যে ২০১৭ সালে ৭৪% আমেরিকান, ২০১৯ সালে ৭২%, ২০২০ সালে ৭৫% এবং ২০২২ সালে ৭৭% ভারতকে অনুকূলভাবে দেখেছেন। আগস্ট ২০২১ সালে আফগানিস্তানের পতনের (fall of Afghanistan) পরে মর্নিং কনসাল্ট পোল (Morning Consult poll) অনুযায়ী, ৭৯% ভারতীয় যুক্তরাষ্ট্রকে অনুকূলভাবে দেখেছেন, তুলনায় ১০% অঅনুকূলভাবে দেখেছেন, যা সমস্ত ১৫টি প্রধান দেশের মধ্যে সর্বোচ্চ শতাংশ, এমনকি বেশিরভাগ আমেরিকান যুক্তরাষ্ট্রকে যেভাবে দেখেন তার চেয়েও বেশি অনুকূল।

ভারতের এনডিএ সরকারের (২০১৪–বর্তমান) আমলে দুই দেশের সম্পর্কের ইতিহাস

ওবামা-শাসনের সময়ে (২০১৪-২০১৭)

প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদীর নেতৃত্বে ২০১৪ সাল থেকে ভারত-মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সম্পর্ক (India–United States relations) উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয়েছে। বর্তমানে, ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র একটি বিস্তৃত এবং ক্রমবর্ধমান সাংস্কৃতিক, কৌশলগত, সামরিক, এবং অর্থনৈতিক সম্পর্ক ভাগ করে নিচ্ছে। এই সম্পর্কটি অতীতের প্রতিকূল মার্কিন পররাষ্ট্র নীতি এবং প্রযুক্তি প্রত্যাখ্যানের (technology denial) কারণে সৃষ্ট বিশ্বাসের ঘাটতির (trust deficits) মোকাবেলায় আস্থা-বৃদ্ধি ব্যবস্থা (confidence-building measures, CBMs) এর মাধ্যমে বিকশিত হচ্ছে।

সাম্প্রতিক প্রধান উন্নয়নসমূহ :

• ভারতের অর্থনীতির দ্রুত বৃদ্ধি।
• তথ্য ও যোগাযোগ প্রযুক্তি (Information and Communications Technology, ICT), প্রকৌশল (engineering), এবং চিকিৎসা (medical) ক্ষেত্রে ভারতীয় এবং আমেরিকান শিল্পের মধ্যে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক।
• ক্রমবর্ধমান আত্মপ্রত্যয়ী চীনের (China) সাথে মোকাবেলা করার জন্য একটি অনানুষ্ঠানিক চুক্তি।
• সন্ত্রাসবাদের (counter-terrorism) বিরুদ্ধে শক্তিশালী সহযোগিতা।
• মার্কিন-পাকিস্তান (U.S.-Pakistan) সম্পর্কের অবনতি।
• দ্বৈত-ব্যবহারযোগ্য পণ্য এবং প্রযুক্তির ওপর রপ্তানি নিয়ন্ত্রণের (export controls) শিথিলতা, বর্তমানে ৯৯% লাইসেন্স অনুমোদিত হচ্ছে।
• ভারতের কৌশলগত কর্মসূচির (strategic program) প্রতি দীর্ঘকালীন মার্কিন বিরোধিতার বিপরীত পরিস্থিতি।

অর্থনৈতিক ও সাংস্কৃতিক প্রভাব : মার্কিন আদমশুমারি বা জনগণনার (U.S. Census) তথ্য অনুযায়ী, এশীয় ভারতীয়দের (Asian Indians) দ্বারা জ্ঞানভিত্তিক কর্মসংস্থানের (knowledge-based employment) মাধ্যমে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আয়ের সৃষ্টি প্রতিটি অন্যান্য জাতিগত গোষ্ঠীকে ছাড়িয়ে গেছে। সমৃদ্ধ এশীয় ভারতীয় প্রবাসীদের (Asian Indian diaspora) আর্থিক এবং রাজনৈতিক প্রভাব উল্লেখযোগ্য। ভারতীয় আমেরিকান (Indian American) পরিবারগুলি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে সবচেয়ে সমৃদ্ধ, যার মিডিয়ান আয় $১০০,০০০, এরপর চীনা আমেরিকান (Chinese Americans) $৬৫,০০০। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে গড় পরিবারের আয় $৬৩,০০০।

মানব পাচার এবং এলজিবিটি অধিকার : ২০১৪ সালে স্টেট ডিপার্টমেন্টের বার্ষিক মানব পাচার (Trafficking in Persons, TIP) প্রতিবেদনে খোবরাগাড়ে ঘটনার (Khobragade incident) বর্ণনা মানব পাচার (human trafficking) হিসাবে উল্লেখ করা হয়েছিল। এই প্রতিবেদনে উল্লেখ করা হয় যে একজন ভারতীয় কনস্যুলার কর্মকর্তাকে ভারতীয় গৃহকর্মীর শোষণের সাথে সম্পর্কিত ভিসা জালিয়াতির (visa fraud) জন্য অভিযুক্ত করা হয়েছিল। এর প্রতিক্রিয়ায়, ভারত নতুন নিয়োগপ্রাপ্ত মার্কিন মানব পাচার বিরোধী রাষ্ট্রদূত সুসান পি. কপেজ (Susan P. Coppedge) এবং মার্কিন এলজিবিটি অধিকার বিশেষ দূত (special envoy for LGBT rights) র‍্যান্ডি বেরির (Randy Berry) সফরে আসার অনুমতি দিতে ধীর ছিল। তখন ভারতীয় দণ্ডবিধির (Indian Penal Code) ধারা ৩৭৭ অনুযায়ী, ভারতে সমকামিতা (homosexuality) অবৈধ ছিল। যুক্তরাষ্ট্রে ভারতীয় রাষ্ট্রদূত অরুণ কে. সিং (Indian Ambassador to the US, Arun K. Singh) আন্তর্জাতিক কাঠামোর মধ্যে মানব পাচার মোকাবেলায় ভারতের প্রতিশ্রুতি পুনর্ব্যক্ত করেন তবে অন্য কোনও দেশের একতরফা মূল্যায়ন প্রত্যাখ্যান করেন, তিনি বলেন, “আমরা কখনই এটি মেনে নেব না।”

পাকিস্তানের জন্য মার্কিন সামরিক সাহায্য : ফেব্রুয়ারি ২০১৬-এ, ওবামা প্রশাসন (Obama administration) পাকিস্তানকে আটটি পারমাণবিক-সক্ষম এফ-১৬ (F-16) ফাইটার এবং অন্যান্য সামরিক সামগ্রী সরবরাহের পরিকল্পনা সম্পর্কে মার্কিন কংগ্রেসকে (US Congress) জানিয়েছিল, যদিও মার্কিন আইন প্রণেতাদের মধ্যে পাকিস্তানে পারমাণবিক-সক্ষম প্ল্যাটফর্ম স্থানান্তর করার বিষয়ে শক্তিশালী আপত্তি ছিল। ভারতীয় রাজনীতিবিদ শশী থারুর (Shashi Tharoor) এই পদক্ষেপের সমালোচনা করে, পাকিস্তানে অস্ত্রের মান বৃদ্ধির বিষয়ে হতাশা এবং উদ্বেগ প্রকাশ করেন, যাকে তিনি একটি “দায়িত্বজ্ঞানহীন শাসন” (irresponsible regime) হিসাবে বর্ণনা করেছিলেন। ভারতীয় সরকার পাকিস্তানে এফ-১৬ ফাইটার সরবরাহের অনুমোদনের প্রতিবাদ জানাতে মার্কিন রাষ্ট্রদূতকে তলব করে।

ট্রাম্প প্রশাসনের অধীনে সম্পর্ক (২০১৭–২০২১)

ফেব্রুয়ারি ২০১৭-তে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে ভারতীয় রাষ্ট্রদূত নবতেজ সর্না (Navtej Sarna) ন্যাশনাল গভর্নর্স অ্যাসোসিয়েশন (National Governors Association, NGA) এর জন্য একটি সংবর্ধনার আয়োজন করেন, যা ২৫টি রাজ্যের গভর্নর এবং আরও তিনটি রাজ্যের সিনিয়র প্রতিনিধিদের উপস্থিতিতে অনুষ্ঠিত হয়। এটি প্রথম ধরনের একটি ঘটনা ছিল। ভার্জিনিয়ার গভর্নর এবং NGA চেয়ার টেরি ম্যাকঅলিফ (Terry McAuliffe) এই সংবর্ধনার গুরুত্ব ব্যাখ্যা করে বলেন, “ভারত আমেরিকার সবচেয়ে বড় কৌশলগত অংশীদার।” তিনি ভারত-মার্কিন সম্পর্কের কৌশলগত গুরুত্ব এবং যুক্তরাষ্ট্রে প্রযুক্তি এবং চিকিৎসা পেশায় ভারতের ভূমিকা তুলে ধরেন। ১৫ বার ভারতে ভ্রমণ করা ম্যাকঅলিফ অন্যান্য গভর্নরদের ট্রেড ডেলিগেশনের সাথে ভারতে যাওয়ার জন্য উৎসাহিত করেন।

অক্টোবর ২০১৮-তে, আমেরিকার CAATSA (Countering America’s Adversaries Through Sanctions Act) সত্ত্বেও ভারত রাশিয়ার সাথে $৫.৪৩ বিলিয়ন ডলারের একটি ঐতিহাসিক চুক্তি স্বাক্ষর করে চারটি S-400 ট্রাইউমফ (S-400 Triumf) সারফেস-টু-এয়ার ক্ষেপণাস্ত্র প্রতিরক্ষা ব্যবস্থা সংগ্রহের জন্য, যা বিশ্বের সবচেয়ে শক্তিশালী ক্ষেপণাস্ত্র প্রতিরক্ষা ব্যবস্থাগুলির মধ্যে একটি। এই সিদ্ধান্তের জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতকে নিষেধাজ্ঞার হুমকি দেয়, যেমনটি তারা ইরান থেকে তেল কেনার জন্য করেছিল। ইউএস-ইন্ডিয়া স্ট্র্যাটেজিক পার্টনারশিপ ফোরামের (USISPF) প্রেসিডেন্ট মুকেশ আঘি (Mukesh Aghi) সতর্ক করেছিলেন যে নিষেধাজ্ঞাগুলি মার্কিন-ভারত সম্পর্কের উপর বিপর্যয়কর প্রভাব ফেলবে এবং ভারতকে আমেরিকাকে অবিশ্বাস্য হিসেবে ভাবতে বাধ্য করবে। ট্রাম্প প্রশাসন যদিও S-400 কেনার জন্য ভারতকে নিষেধাজ্ঞা থেকে বিরত রেখেছিল, তুরস্ক এবং চীনের উপর একই কারণে নিষেধাজ্ঞা আরোপ করেছিল।

প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প ভারতের বিজেপি সরকারের সাথে ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক গড়ে তোলেন, তারা একই ধরনের ডানপন্থী মতাদর্শ শেয়ার করেন, এবং প্রায়ই ভারতের নাগরিকত্ব এবং কাশ্মীর বিতর্কে কোনও সমালোচনা না করে মোদির নেতৃত্বের প্রশংসা করেন। ট্রাম্প প্রশাসন “উগ্র ইসলামি সন্ত্রাসবাদ” এর বিরুদ্ধে ভারতের প্রচেষ্টাকে সমর্থন করে এবং পাকিস্তানে সন্ত্রাসী প্রশিক্ষণ শিবির নির্মূলের জন্য ভারতের প্রচেষ্টাকে সমর্থন জানায়।

২০২০ সালের শুরুর দিকে, কোভিড-১৯ মহামারীর সময়, প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প প্রতিশোধের হুমকি দিয়ে ভারতের উপর হাইড্রক্সিক্লোরোকুইন (hydroxychloroquine) ওষুধের রপ্তানি নিষেধাজ্ঞা তুলে নেওয়ার জন্য চাপ প্রয়োগ করেন। জুন ২০২০-তে জর্জ ফ্লয়েড প্রতিবাদের (George Floyd protests) মধ্যে, ওয়াশিংটন ডিসির মহাত্মা গান্ধী স্মৃতিসৌধ (Mahatma Gandhi Memorial) ভাঙচুর করা হয়। ভারতীয় দূতাবাস একটি অভিযোগ দায়ের করে, এবং ভারতীয় রাষ্ট্রদূত তারঞ্জিত সিং সান্ধু (Taranjit Singh Sandhu) এটিকে “মানবতার বিরুদ্ধে অপরাধ” বলে বর্ণনা করেন। প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প এই ভাঙচুরকে “কলঙ্কজনক” বলে নিন্দা করেন।

২১ ডিসেম্বর, ২০২০-এ, প্রেসিডেন্ট ট্রাম্প ভারত-মার্কিন সম্পর্কের উন্নয়নের জন্য মোদিকে লিজিয়ন অফ মেরিট (Legion of Merit) প্রদান করেন। এই পুরস্কারটি অস্ট্রেলিয়ার প্রধানমন্ত্রী স্কট মরিসন (Scott Morrison) এবং জাপানের সাবেক প্রধানমন্ত্রী শিনজো আবেকেও (Shinzo Abe) প্রদান করা হয়, যাদেরকে QUAD-এর “মূল স্থপতি” হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়।

মোদি–বাইডেন সম্পর্ক (২০২১ থেকে বর্তমান)

এপ্রিল ২০২১-এ, ভারতে কোভিড-১৯ সংক্রমণের ব্যাপক বৃদ্ধি দেখা দিলে ভারত-মার্কিন সম্পর্কের টানাপোড়েন শুরু হয়। যুক্তরাষ্ট্র ডিফেন্স প্রোডাকশন অ্যাক্ট অফ ১৯৫০ (Defense Production Act of 1950) এর আওতায় দেশীয় ভ্যাকসিন উৎপাদন অগ্রাধিকার দেওয়ার জন্য ভ্যাকসিন তৈরির জন্য প্রয়োজনীয় কাঁচামালের রপ্তানি নিষিদ্ধ করেছিল। টাইমস অফ ইন্ডিয়া অনুসারে, এটি ভারতে মার্কিন বিরোধী অনুভূতির বিস্ফোরণ ঘটায়, যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের ভ্যাকসিন পেটেন্ট শেয়ার করতে অস্বীকার করায় আরও বৃদ্ধি পায়। সিরাম ইনস্টিটিউট অফ ইন্ডিয়ার (Serum Institute of India) সিইও আদার পুনাওয়ালা (Adar Poonawalla) কাঁচামাল রপ্তানির উপর নিষেধাজ্ঞা তুলে নেওয়ার জন্য অনুরোধ জানিয়েছিলেন যাতে ভ্যাকসিন উৎপাদন বৃদ্ধি করা যায়, কিন্তু এই অনুরোধ শুরুতে প্রত্যাখ্যাত হয়েছিল।

তবে, এপ্রিলে ভারতের জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টা অজিত ডোভাল (Ajit Doval) এবং মার্কিন কর্মকর্তাদের মধ্যে ফোনালাপের পর, বাইডেন প্রশাসন অক্সফোর্ড-অ্যাস্ট্রাজেনেকা কোভিড-১৯ ভ্যাকসিন তৈরির জন্য প্রয়োজনীয় কাঁচামাল সরবরাহের ঘোষণা দেয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতকে ₹৭১৪ কোটি (২০২৩ সালের মূল্যে ₹৮০১ কোটি বা ৯৬ মিলিয়ন মার্কিন ডলার) মূল্যের ওষুধের চিকিৎসা, দ্রুত নির্ণয়ের পরীক্ষা, ভেন্টিলেটর, ব্যক্তিগত সুরক্ষা সরঞ্জাম, এবং ভ্যাকসিন তৈরির জন্য প্রয়োজনীয় যান্ত্রিক অংশ প্রেরণ শুরু করে। এছাড়াও, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সেন্টারস ফর ডিজিজ কন্ট্রোল অ্যান্ড প্রিভেনশন (Centers for Disease Control and Prevention) থেকে জনস্বাস্থ্য বিশেষজ্ঞদের একটি দলকে সাহায্যের জন্য পাঠানো হয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র আরও ঘোষণা করে যে তারা ভারতের বায়োলজিক্যাল ই. লিমিটেড (Biological E. Limited) নামক একটি ভ্যাকসিন উৎপাদনকারী প্রতিষ্ঠানের সম্প্রসারণে অর্থায়ন করবে। যুক্তরাষ্ট্র ৬০ মিলিয়ন অক্সফোর্ড-অ্যাস্ট্রাজেনেকা ভ্যাকসিন বিশ্বব্যাপী ভাগ করে নেবে বলে ঘোষণা করার পর ভারত এই বিষয়ে আলোচনায় প্রবেশ করে।

২০২৩ সালে, রিপোর্টে বলা হয় যে ভারত ২০২৪ সালের মার্কিন প্রেসিডেন্ট নির্বাচনে বাইডেনের পুনর্নির্বাচনের তুলনায় ট্রাম্পের ফিরে আসাকে বেশি পছন্দ করে। এই পছন্দ ট্রাম্প প্রশাসনের সময় ঘনিষ্ঠ সম্পর্ক এবং বাইডেন প্রশাসনের তুলনায় ট্রাম্প প্রশাসনের সময় নীতি-ভিত্তিক বিষয়ে কম বিরোধের কারণে।

ইউএসএস জন পল জোনস অনুপ্রবেশ

২০২১ সালের ৭ এপ্রিল, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নেভি গাইডেড মিসাইল ডেস্ট্রয়ার ইউএসএস জন পল জোনস (USS John Paul Jones) ভারত সরকারের পূর্ব সম্মতি ছাড়াই ভারতের এক্সক্লুসিভ ইকোনমিক জোন (EEZ) দিয়ে যাত্রা করে এবং এই ঘটনা প্রকাশ্যে ঘোষণা করে কূটনৈতিক বিরোধের সৃষ্টি করে। এই ঘটনাটি এমন এক সময়ে ঘটেছিল যখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ভারত তাদের সম্পর্ক গভীর করার দিকে এগিয়ে যাচ্ছিল। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নেভির ৭ম ফ্লিটের অফিসিয়াল বিবৃতি অনুযায়ী, “৭ এপ্রিল ২০২১ (স্থানীয় সময়) ইউএসএস জন পল জোনস (DDG 53) ভারতের এক্সক্লুসিভ ইকোনমিক জোনের মধ্যে, লক্ষদ্বীপ দ্বীপপুঞ্জের পশ্চিমে প্রায় ১৩০ নটিক্যাল মাইল দূরে নেভিগেশনাল অধিকার এবং স্বাধীনতা দাবি করে, ভারতের পূর্ব সম্মতি ছাড়াই, যা আন্তর্জাতিক আইনের সাথে সঙ্গতিপূর্ণ।” ভারত তার EEZ বা মহাদেশীয় শেলফে সামরিক মহড়া বা কসরত চালানোর জন্য পূর্ব সম্মতির প্রয়োজন বলে দাবি করে, যা আন্তর্জাতিক আইনের সাথে অসঙ্গত। এই ফ্রিডম অফ নেভিগেশন অপারেশন (FONOP) আন্তর্জাতিক আইনে স্বীকৃত সমুদ্রের অধিকার, স্বাধীনতা এবং বৈধ ব্যবহার বজায় রাখার লক্ষ্যে ভারতের অতিরিক্ত সামুদ্রিক দাবি চ্যালেঞ্জ করার উদ্দেশ্যে ছিল। বিবৃতিতে আরও বলা হয়, “মার্কিন বাহিনী ইন্দো-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে প্রতিদিনই কার্যক্রম পরিচালনা করে। সমস্ত কার্যক্রম আন্তর্জাতিক আইনের সাথে সামঞ্জস্য রেখে ডিজাইন করা হয়েছে এবং এটি প্রদর্শন করে যে যুক্তরাষ্ট্র আন্তর্জাতিক আইনের যেখানে অনুমতি দেয় সেখানে উড়বে, নৌযান চালাবে এবং পরিচালনা করবে।” পেন্টাগন ৭ম ফ্লিটের কার্যক্রমের পক্ষে অবস্থান নেয়, এই ঘটনাটি আন্তর্জাতিক আইনের সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ বলে উল্লেখ করে।

ভারতের পররাষ্ট্র মন্ত্রণালয় উল্লেখযোগ্য মিডিয়া দৃষ্টি আকর্ষণের পর একটি বিবৃতি প্রকাশ করে। এতে বলা হয়, “জাতিসংঘ বা রাষ্ট্রপুঞ্জের সমুদ্র আইন সনদ (United Nations Convention on the Law of the Sea) সম্পর্কে ভারতের সরকারী অবস্থান হল যে, সনদটি অন্য রাষ্ট্রগুলিকে এক্সক্লুসিভ ইকোনমিক জোন এবং মহাদেশীয় শেলফে, বিশেষ করে যেগুলি অস্ত্র বা বিস্ফোরক ব্যবহারের সাথে সম্পর্কিত, সামরিক মহড়া বা কসরত পরিচালনা করার অনুমতি দেয় না, উপকূলীয় রাষ্ট্রের সম্মতি ছাড়া।” বিবৃতিতে আরও যোগ করা হয়, “ইউএসএস জন পল জোনসকে পারস্য উপসাগর থেকে মালাক্কা প্রণালীর দিকে যাত্রা করার সময় ক্রমাগত পর্যবেক্ষণ করা হয়েছিল। আমাদের EEZ এর মধ্য দিয়ে এই যাত্রা সম্পর্কে আমাদের উদ্বেগ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সরকারকে কূটনৈতিক চ্যানেলের মাধ্যমে জানানো হয়েছে।”

ভারতীয় নৌবাহিনীর সাবেক নৌবাহিনী প্রধান অ্যাডমিরাল অরুণ প্রকাশ টুইটারের মাধ্যমে এই ঘটনার উপর মন্তব্য করেন, উল্লেখ করেন যে, ভারত ১৯৯৫ সালে জাতিসংঘ বা রাষ্ট্রপুঞ্জের সমুদ্র আইন অনুমোদন করেছিল, যেখানে যুক্তরাষ্ট্র এখনও তা করেনি। “তিনি ভারতের EEZ-এ ৭ম ফ্লিটের কার্যক্রমের সমালোচনা করে বলেন, “আমাদের অভ্যন্তরীণ আইন লঙ্ঘন করে ভারতীয় EEZ-এ FoN মিশন পরিচালনা করা যথেষ্ট খারাপ। কিন্তু এটি প্রকাশ্যে প্রচার করা? ইউএস নেভি দয়া করে IFF চালু করুন!” তিনি আরও বলেন, “দক্ষিণ চীন সাগরে ইউএস নেভি জাহাজ দ্বারা পরিচালিত FoN অপারেশন (প্রভাবহীন হলেও) চীনের কাছে একটি বার্তা পৌঁছানোর উদ্দেশ্যে যে কৃত্রিম দ্বীপপুঞ্জের চারপাশের প্রস্তাবিত EEZ একটি ‘অতিরিক্ত সামুদ্রিক দাবি’। কিন্তু ৭ম ফ্লিটের কার্যক্রমের বার্তা ভারতের জন্য কী?” (তিনি বলতে চাইছেন, ভারতের আইন অনুযায়ী এই ধরনের কাজ অনুমোদিত নয়। তিনি উল্লেখ করেন যে, যুক্তরাষ্ট্রের জন্য এটি দ্বিচারিতা কারণ তারা জাতিসংঘের সমুদ্র আইন অনুসমর্থন করেনি, যেখানে ভারত তা করেছে। তিনি জিজ্ঞেস করেন, যুক্তরাষ্ট্রের এই কাজের উদ্দেশ্য কী।)

বিভিন্ন ক্ষেত্রে সহযোগিতা জোরদার করা

ইউক্রেন যুদ্ধে মতভেদ থাকা সত্ত্বেও, প্রেসিডেন্ট জো বাইডেনের মেয়াদকালে যুক্তরাষ্ট্র ও ভারত বিভিন্ন ক্ষেত্রে সহযোগিতা জোরদার করেছে। এই ক্ষেত্রগুলির মধ্যে প্রতিরক্ষা, সেমিকন্ডাক্টর, গুরুত্বপূর্ণ খনিজ, মহাকাশ, জলবায়ু, শিক্ষা এবং স্বাস্থ্যসেবা অন্তর্ভুক্ত। প্রেসিডেন্ট বাইডেন ভারত সম্পর্ককে “২১ শতকের সংজ্ঞায়িত সম্পর্কগুলির একটি” হিসাবে বর্ণনা করেছেন। মোদি এবং বাইডেন উভয়েই জাতিসংঘ বা রাষ্ট্রপুঞ্জ কর্তৃক সন্ত্রাসী সংগঠন হিসেবে চিহ্নিত সমস্ত গোষ্ঠীর বিরুদ্ধে সম্মিলিত পদক্ষেপের প্রয়োজনীয়তা পুনর্ব্যক্ত করেছেন, যার মধ্যে আল-কায়েদা, আইএসআইএস (দায়েশ), লস্কর-ই-তৈয়বা (LeT), জৈশ-ই-মোহাম্মদ (JeM), এবং হিজবুল মুজাহিদিন (HuM) অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। তারা আফগান তালেবান কর্তৃপক্ষ এবং পাকিস্তানকে সন্ত্রাসবাদ সমর্থন বন্ধ করার আহ্বান জানিয়েছেন। যৌথ বিবৃতিতে জোর দেওয়া হয়েছে যে, দুই দেশের সম্পর্ক “সমুদ্র থেকে নক্ষত্র পর্যন্ত” বিস্তৃত।

ভারতের বিরুদ্ধে গুপ্তচরবৃত্তির অভিযোগ

২০২৩ সালের নভেম্বর মাসে, খবর আসে যে মার্কিন কর্তৃপক্ষ খালিস্তান আন্দোলনের শিখ বিচ্ছিন্নতাবাদী নেতা গুরপতওয়ান্ত সিং পান্নুনকে আমেরিকার ভূখণ্ডে হত্যা করার একটি পরিকল্পনা প্রতিহত করেছে। পান্নুন পূর্বে ভারতীয় সংসদ এবং এয়ার ইন্ডিয়া ফ্লাইটে বোমা হামলার হুমকি দিয়েছেন, তিনি ভারতের জাতীয় তদন্ত সংস্থা (NIA) দ্বারা সন্ত্রাসী কার্যকলাপের সাথে সম্পর্কিত অভিযোগের সম্মুখীন হয়েছেন। মার্কিন ফেডারেল প্রসিকিউটররা নিখিল গুপ্তা নামের এক ভারতীয় নাগরিকের বিরুদ্ধে অভিযোগ এনেছেন, দাবি করেছেন যে তিনি পান্নুনকে হত্যা করার ষড়যন্ত্রে ভারত সরকারের একজন কর্মকর্তার সাথে যুক্ত ছিলেন। ভারত এই ঘটনার সাথে তার এক সরকারি কর্মকর্তার সংযোগ নিয়ে উদ্বেগ প্রকাশ করেছে এবং সরকারী নীতির পরিপন্থী হওয়ায় এ ঘটনা থেকে নিজেকে দূরে রেখেছে।

সামরিক সম্পর্ক (Military Relations)

মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের (United States) চারটি “মৌলিক” (foundational) চুক্তি রয়েছে যা এটি তার প্রতিরক্ষা অংশীদারদের (defense partners) সাথে স্বাক্ষর করে। পেন্টাগন (Pentagon) এই চুক্তিগুলিকে “সহযোগী দেশগুলির সাথে সামরিক সহযোগিতা (military cooperation) উন্নীত করার জন্য রুটিন উপকরণ” (routine instruments) হিসাবে বর্ণনা করে। আমেরিকান (American) কর্মকর্তারা বলেছেন যে এই চুক্তিগুলি দ্বিপাক্ষিক প্রতিরক্ষা সহযোগিতার (bilateral defense cooperation) জন্য পূর্বশর্ত নয়, তবে এগুলি পুনরায় জ্বালানি সরবরাহ (refueling aircraft) বা একে অপরের দেশে বিমান বা জাহাজ মেরামত (repairing ships) এবং দুর্যোগ ত্রাণ (disaster relief) প্রদানের মতো কার্যকলাপকে সহজতর এবং আরও কার্যকর করে তোলে।

প্রধান চুক্তিগুলি (Key Agreements)

1. সামরিক তথ্যের সাধারণ নিরাপত্তা চুক্তি (General Security Of Military Information Agreement, GSOMIA): ২০০২ সালে ভারত (India) এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে স্বাক্ষরিত, এই চুক্তি উভয় দেশের মধ্যে সামরিক গোয়েন্দা তথ্য (military intelligence) শেয়ার করতে সক্ষম করে এবং উভয় দেশের শ্রেণিবদ্ধ তথ্য (classified information) সুরক্ষিত রাখার জন্য প্রয়োজনীয় করে তোলে।
2. লজিস্টিক্স এক্সচেঞ্জ মেমোরেন্ডাম অফ এগ্রিমেন্ট (Logistics Exchange Memorandum of Agreement, LEMOA): ২৯ আগস্ট, ২০১৬-এ স্বাক্ষরিত, LEMOA উভয় দেশের সামরিক বাহিনীকে একে অপরের ঘাঁটি ব্যবহার করে পুনরায় সরবরাহ (resupplying) বা মেরামত (repairing) কাজ করার অনুমতি দেয়। এটি উভয় দেশের উপর লজিস্টিক্স সহায়তা প্রদান বাধ্যতামূলক করে না এবং প্রতিটি অনুরোধের জন্য পৃথক অনুমোদনের প্রয়োজন হয়।
3. যোগাযোগ সামঞ্জস্যতা ও নিরাপত্তা চুক্তি (Communications Compatibility and Security Agreement, COMCASA): সেপ্টেম্বর ২০১৮-এ উদ্বোধনী ২+২ সংলাপের সময় স্বাক্ষরিত, COMCASA হল যোগাযোগ ও তথ্য নিরাপত্তা মেমোরেন্ডাম অফ এগ্রিমেন্ট (Communications and Information Security Memorandum of Agreement, CISMOA)-এর ভারত-নির্দিষ্ট রূপ। এটি উভয় দেশকে নিরাপদ যোগাযোগ (secure communication) শেয়ার করতে এবং দ্বিপাক্ষিক ও বহুজাতিক প্রশিক্ষণ অনুশীলন (multinational training exercises) এবং অভিযানের সময় অনুমোদিত সরঞ্জামগুলিতে তথ্য বিনিময় করতে সক্ষম করে।
4. মৌলিক বিনিময় এবং সহযোগিতা চুক্তি (Basic Exchange and Cooperation Agreement, BECA): ২০২০ সালে স্বাক্ষরিত, BECA ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জাতীয় ভূ-স্থানিক-বুদ্ধিমত্তা সংস্থা (National Geospatial-Intelligence Agency, NGA) এর মধ্যে শ্রেণিবদ্ধ এবং নিয়ন্ত্রিত শ্রেণিবিহীন ভূ-স্থানিক পণ্য (geospatial products), ভূতাত্ত্বিক (topographical), নৌ (nautical) এবং বায়ুসংক্রান্ত (aeronautical) তথ্য, পণ্য এবং পরিষেবাগুলি বিনিময় করার অনুমতি দেয়।

কৌশলগত গুরুত্ব (Strategic Importance)

কিংস কলেজ লন্ডনের (King’s College London) আন্তর্জাতিক সম্পর্কের (International Relations) অধ্যাপক হর্ষ ভি. পান্ত (Harsh V. Pant) ভারতের গুরুত্বকে মার্কিন কৌশলগত পরিকল্পনার জন্য হাইলাইট করেছেন, বলেছেন, “ভারত মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বৃহত্তর ইন্দো-প্রশান্ত মহাসাগরীয় অঞ্চলে (Indo-Pacific) একটি স্থিতিশীল শক্তির ভারসাম্য (stable balance of power) তৈরি করার জন্য গুরুত্বপূর্ণ।” অন্যদিকে, নিকট পূর্ব দক্ষিণ এশিয়া কৌশলগত গবেষণা কেন্দ্রের (Near East South Asia Center for Strategic Studies) দক্ষিণ এশিয়া বিষয়ক অধ্যাপক রবার্ট বগস (Robert Boggs) মতামত দিয়েছেন যে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র “ভারতের সম্পর্ক উন্নত করার ইচ্ছা এবং এর ফলে যে সুবিধা পাওয়া যাবে তা অতিরিক্তভাবে মূল্যায়ন করে।”

চীনকে মোকাবেলা করার মার্কিন নীতির অংশ হিসাবে, ট্রাম্প প্রশাসনের (Trump administration) অন্যতম কৌশল ছিল ভারতকে একটি প্রধান প্রতিরক্ষা অংশীদার (major defense partner) করা। এর মধ্যে ভারতের সাথে অত্যন্ত প্রযুক্তিগতভাবে উন্নত প্রিডেটর ড্রোন (Predator drones) বিক্রির জন্য আলোচনা অন্তর্ভুক্ত ছিল। নরেন্দ্র মোদির মেক ইন ইন্ডিয়া (Make in India) উদ্যোগের অধীনে ভারত প্রায় ১৫ বিলিয়ন ডলারের মূল্যের ১০০টি মাল্টি-রোল ফাইটার বিমান (multi-role fighter aircraft) কিনতে একটি টেন্ডার ঘোষণা করেছিল। যদিও ২০১৮ সালে এই চুক্তিটি চূড়ান্ত হয়নি, ট্রাম্প প্রশাসন উন্নত F-16 জেট ফাইটার (jet fighters) এবং F/A-18 সুপার হর্নেট (Super Hornet) জেট বিক্রির জন্য চাপ দিয়েছিল।

সামরিক প্রশিক্ষণ (Military Training)

ভারতীয় সেনাবাহিনী (Indian Army) এবং মার্কিন সেনাবাহিনী (U.S. Army) ২০০২ সাল থেকে বার্ষিক প্রশিক্ষণ অনুশীলন (annual training exercise) “যুদ্ধ অভ্যাস” (Yudh Abhyas) পরিচালনা করে আসছে। ২০১৫ সালের জুন মাসে, মার্কিন প্রতিরক্ষা সচিব (U.S. Defense Secretary) অ্যাশটন কার্টার (Ashton Carter) ভারত সফর করেছিলেন, যিনি ভারতীয় সামরিক কমান্ড (Indian military command) পরিদর্শন করা প্রথম আমেরিকান প্রতিরক্ষা সচিব ছিলেন। একই বছরের ডিসেম্বরে, মনোহর পারিকর (Manohar Parrikar) প্রথম ভারতীয় প্রতিরক্ষা মন্ত্রী হিসেবে মার্কিন প্রশান্ত মহাসাগরীয় কমান্ড (U.S. Pacific Command) পরিদর্শন করেন। ২০১৬ সালের মার্চ মাসে, ভারত জাপান (Japan) এবং অস্ট্রেলিয়ার (Australia) পাশাপাশি দক্ষিণ চীন সাগরে (South China Sea) নৌ টহলে যোগদানের জন্য মার্কিন প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করেছিল। প্রতিরক্ষা মন্ত্রী মনোহর পারিকর বলেন, “ভারত কখনও কোনও যৌথ টহলে অংশ নেয়নি; আমরা শুধুমাত্র যৌথ অনুশীলন করি। যৌথ টহলের প্রশ্নই ওঠে না।”

অংশীদারিত্বের সাফল্য (Success of Partnership)

২০১৭ সালের জানুয়ারিতে, মার্কিন জাতীয় নিরাপত্তা পরিষদের (U.S. National Security Council) দক্ষিণ এশিয়া বিষয়ক সিনিয়র ডিরেক্টর পিটার লাভয় (Peter Lavoy) ঘোষণা করেছিলেন যে, বারাক ওবামার প্রশাসনের (Barack Obama’s administration) অধীনে ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে অংশীদারিত্ব “অবিশ্বাস্যভাবে সফল” হয়েছে। তিনি বলেন, “আমি আপনাকে বেশ নিশ্চিতভাবে বলতে পারি যে আমাদের অংশীদারিত্বের কারণে, বেশ কয়েকটি সন্ত্রাসী ষড়যন্ত্র (terrorism plots) ভেস্তে গেছে। এই অংশীদারিত্বের কারণে ভারতীয় এবং আমেরিকান জীবন রক্ষা পেয়েছে।”

সাম্প্রতিক উন্নয়ন (Recent Developments)

২০২০ সালের ২৭ অক্টোবর, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ভারত মৌলিক বিনিময় এবং সহযোগিতা চুক্তি (Basic Exchange and Cooperation Agreement, BECA) স্বাক্ষর করে, যা তথ্য বিনিময় (information-sharing) এবং চীনের ক্রমবর্ধমান সামরিক শক্তিকে (growing military power) মোকাবেলা করার জন্য আরও প্রতিরক্ষা সহযোগিতার (defense cooperation) অনুমতি দেয়। এটি সংবেদনশীল তথ্য শেয়ারিং এবং উন্নত সামরিক হার্ডওয়্যার বিক্রয়ের জন্য চারটি মৌলিক চুক্তির মধ্যে শেষটি ছিল।

২০২২ সালের ১৬ আগস্ট, মার্কিন বিমান বাহিনীর সচিব (U.S. Air Force Secretary) ফ্রাঙ্ক কেন্ডাল (Frank Kendall) ঘোষণা করেছিলেন যে, ভারতীয় প্রতিরক্ষা সংযুক্তি (Indian defense attaché) এখন পেন্টাগনে (Pentagon) বিনা বাধায় প্রবেশের অনুমতি পাচ্ছে, যা একটি প্রধান প্রতিরক্ষা অংশীদার (major defense partner) হিসেবে ভারতের অবস্থানের ঘনিষ্ঠ সম্পর্ককে তুলে ধরেছে।

২০২৩ সালে মোদির সফরের সময়, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ভারত হিন্দুস্তান অ্যারোনটিক্স (Hindustan Aeronautics) যৌথভাবে GE F-414 জেট ইঞ্জিন (jet engines) উৎপাদনের বিষয়ে সম্মত হয়। উভয় পক্ষই MQ-9B ড্রোন (drones) কেনার বিষয়ে একটি চুক্তিতে পৌঁছেছিল।

পারমাণবিক সহযোগিতা (Nuclear Cooperation)

পোখরান পরীক্ষাগুলি (Pokhran Tests)

১৯৯৮ সালে, ভারত পারমাণবিক পরীক্ষা (nuclear tests) চালায়, যা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র (U.S.), জাপান (Japan) এবং ইউরোপ (Europe) থেকে নিষেধাজ্ঞার (sanctions) দিকে পরিচালিত করে। সেই সময়ে ভারতের প্রতিরক্ষা মন্ত্রী (defense minister) জর্জ ফার্নান্দেস (George Fernandes) পারমাণবিক কর্মসূচিকে (nuclear program) সম্ভাব্য পারমাণবিক হুমকির (nuclear threats) বিরুদ্ধে প্রতিরোধের জন্য অত্যাবশ্যক হিসাবে উল্লেখ করেন। ভারত বারবার বলেছে যে এটি কখনও পারমাণবিক অস্ত্রের (nuclear weapons) ব্যবহার শুরু করবে না তবে আক্রমণ হলে প্রতিশোধ নেবে।

ভারতের পারমাণবিক পরীক্ষার (nuclear tests) প্রতিক্রিয়ায় মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের (United States) দ্বারা আরোপিত অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞাগুলি (economic sanctions) প্রাথমিকভাবে ভারত-মার্কিন সম্পর্ককে (India-US relations) মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত করেছে বলে মনে হয়েছিল। প্রেসিডেন্ট বিল ক্লিনটন (President Bill Clinton) ১৯৯৪ সালের নিউক্লিয়ার প্রোলিফারেশন প্রিভেনশন অ্যাক্ট (Nuclear Proliferation Prevention Act) অনুযায়ী বিস্তৃত নিষেধাজ্ঞা (wide-ranging sanctions) আরোপ করেন, যা পারমাণবিক শিল্পে (nuclear industry) জড়িত ভারতীয় সংস্থাগুলিকে লক্ষ্য করে এবং ভারতে অ-মানবিক সহায়তা প্রকল্পের (non-humanitarian assistance projects) জন্য আন্তর্জাতিক আর্থিক প্রতিষ্ঠানের (international financial institution) ঋণের বিরোধিতা করে। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতকে অবিলম্বে এবং শর্ত ছাড়াই কমপ্রিহেনসিভ নিউক্লিয়ার-টেস্ট-ব্যান ট্রিটি (Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty, CTBT) স্বাক্ষর করতে উত্সাহিত করে এবং ভারত ও পাকিস্তান উভয়ের দ্বারা ক্ষেপণাস্ত্র এবং পারমাণবিক পরীক্ষার (missile and nuclear testing) এবং স্থাপনার (deployment) ক্ষেত্রে সংযমের আহ্বান জানায়। তবে, ১৯৯৮ সালের পারমাণবিক পরীক্ষার (nuclear tests) পরে শুরু হওয়া অ-প্রসারণ সংলাপ (non-proliferation dialogue) দুটি দেশের মধ্যে বোঝাপড়ার অনেক ফাঁক পূরণ করতে সাহায্য করেছে।

উত্তেজনার উপশম (Easing of Tension)

২০০১ সালের শেষের দিকে, প্রেসিডেন্ট জর্জ ডব্লিউ বুশ (President George W. Bush) ১৯৯৮ সালের পারমাণবিক পরীক্ষার (nuclear tests) পরে আরোপিত নিষেধাজ্ঞাগুলি (sanctions) তুলে নেন। এই পদক্ষেপটি, একটি ধারাবাহিক অ-প্রসারণ সংলাপের (non-proliferation dialogues) সাথে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র (U.S.) এবং ভারতের (India) মধ্যে বোঝাপড়া উন্নত করতে সাহায্য করে।

২০০৬ সালের ডিসেম্বরে, মার্কিন কংগ্রেস (U.S. Congress) ঐতিহাসিক হেনরি জে. হাইড ইউএস-ইন্ডিয়া পিসফুল অ্যাটমিক কোঅপারেশন অ্যাক্ট (Henry J. Hyde US–India Peaceful Atomic Cooperation Act) পাস করে, যা ৩০ বছরের মধ্যে প্রথমবারের মতো ভারতের সাথে সরাসরি বেসামরিক পারমাণবিক বাণিজ্যের (civilian nuclear commerce) অনুমতি দেয়। পূর্বে, মার্কিন নীতি (U.S. policy) ভারতের সাথে পারমাণবিক সহযোগিতার (nuclear cooperation) বিরোধিতা করেছিল কারণ এটি আন্তর্জাতিক কনভেনশনের (international conventions) বিরুদ্ধে পারমাণবিক অস্ত্র (nuclear weapons) তৈরি করেছিল এবং পারমাণবিক অ-প্রসারণ চুক্তি (Nuclear Non-Proliferation Treaty, NNPT) স্বাক্ষর করেনি। এই আইনটি ভারতের বেসামরিক ব্যবহারের জন্য মার্কিন পারমাণবিক চুল্লি (nuclear reactors) এবং জ্বালানি (fuel) ক্রয় করার অনুমতি দেয়।

ভারত-মার্কিন বেসামরিক পারমাণবিক চুক্তি (India–United States Civil Nuclear Agreement) : ভারত-মার্কিন বেসামরিক পারমাণবিক চুক্তি (India–United States Civil Nuclear Agreement), যা “123 চুক্তি” (123 Agreement) নামেও পরিচিত, ১০ অক্টোবর, ২০০৮ সালে স্বাক্ষরিত হয়। এই দ্বিপাক্ষিক চুক্তি (bilateral agreement) আমেরিকান (American) এবং ভারতীয় সংস্থাগুলির মধ্যে বেসামরিক পারমাণবিক শক্তি খাতে (civil nuclear energy sectors) বেসামরিক পারমাণবিক বাণিজ্য (civil nuclear trade) নিয়ন্ত্রণ করে। চুক্তিটি কার্যকর হতে, পারমাণবিক বিক্রেতা (nuclear vendors) এবং অপারেটরদের (operators) ভারতের ২০১০ সালের পারমাণবিক দায়িত্ব আইন (Nuclear Liability Act) মেনে চলতে হবে, যা পারমাণবিক সরবরাহকারী (nuclear suppliers), ঠিকাদার (contractors) এবং অপারেটরদের (operators) একটি দুর্ঘটনার ক্ষেত্রে আর্থিক দায়িত্ব বহন করতে বাধ্য করে।

সাম্প্রতিক উন্নয়ন (Recent Development): ২৭ মার্চ, ২০১৯ সালে, ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র “দ্বিপাক্ষিক নিরাপত্তা (bilateral security) এবং বেসামরিক পারমাণবিক সহযোগিতা (civil nuclear cooperation) জোরদার করার জন্য” একটি চুক্তি স্বাক্ষর করেছে, যার মধ্যে ভারতে ছয়টি আমেরিকান পারমাণবিক চুল্লি (nuclear reactors) নির্মাণ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। এই চুক্তি দুটি দেশের মধ্যে পারমাণবিক সহযোগিতা (nuclear cooperation) উন্নত করতে, বৃহত্তর শক্তি নিরাপত্তা (energy security) এবং প্রযুক্তিগত সহযোগিতা (technological collaboration) বাড়াতে একটি উল্লেখযোগ্য পদক্ষেপ হিসাবে চিহ্নিত হয়েছে।

৯/১১-পরবর্তী

৯/১১-এর পর, সন্ত্রাসের বিরুদ্ধে যুদ্ধে ভারতের অবদানের ফলে বিভিন্ন দেশের সাথে ভারতের কূটনৈতিক সম্পর্ক উন্নত হয়েছে। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে, ভারত যুক্তরাষ্ট্র এবং ইউরোপীয় দেশগুলির সাথে অসংখ্য যৌথ সামরিক মহড়া (military exercises) পরিচালনা করেছে, যার ফলে মার্কিন-ভারত (US-India) এবং ইউ-ভারত (EU-India) সম্পর্ক আরও মজবুত হয়েছে। এর ফলে, গত পাঁচ বছরে ইউরোপ এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে ভারতের বাণিজ্য (trade) দ্বিগুণেরও বেশি হয়েছে।

তবে, ভারত এই চুক্তির বৈষম্যমূলক প্রকৃতি উল্লেখ করে এখনও পর্যন্ত পরমাণু পরীক্ষা-বিরোধী চুক্তি (Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty – CTBT) বা পারমাণবিক অস্ত্র বিস্তার রোধ চুক্তি (Nuclear Non-Proliferation Treaty – NPT) স্বাক্ষর করেনি। এই চুক্তিগুলি পাঁচটি ঘোষিত পারমাণবিক শক্তিকে তাদের পারমাণবিক অস্ত্র (nuclear arsenals) সংরক্ষণ এবং কম্পিউটার সিমুলেশনের মাধ্যমে তা উন্নয়ন করতে দেয়। নিজস্ব পারমাণবিক পরীক্ষা চালানোর আগে, ভারত সমস্ত দেশের দ্বারা পারমাণবিক অস্ত্রের ব্যাপক, সময়বদ্ধ (time-bound) ধ্বংসের পক্ষে মত দিয়েছিল, যা যুক্তরাষ্ট্র এবং অন্যান্য দেশ দ্বারা সমর্থিত হয়নি। বর্তমানে, ভারত “পরমাণু অস্ত্রের প্রথম ব্যবহার না করার” (no-first use of nuclear weapons) এবং একটি “বিশ্বাসযোগ্য পারমাণবিক প্রতিরোধ” (credible nuclear deterrence) নীতিতে প্রতিশ্রুতিবদ্ধ। প্রেসিডেন্ট জর্জ ডব্লিউ. বুশের অধীনে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র (USA) ভারতের উপর আরোপিত বেশিরভাগ নিষেধাজ্ঞা (sanctions) তুলে নিয়েছে এবং সামরিক সহযোগিতা (military cooperation) পুনরায় শুরু করেছে। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে যুক্তরাষ্ট্রের সাথে ভারতের সম্পর্ক উল্লেখযোগ্যভাবে উন্নত হয়েছে, যার প্রমাণ হল ভারতের উপকূলে যৌথ নৌ মহড়া (joint naval exercises) এবং উভয় দেশে যৌথ বিমান মহড়া (joint air exercises)।

ভারত বিভিন্ন সাফল্য সহ জাতিসংঘ বা রাষ্ট্রপুঞ্জ (United Nations) এবং বিশ্ব বাণিজ্য সংস্থায় (World Trade Organization) সংস্কারের জন্য চাপ দিচ্ছে। রাশিয়া, যুক্তরাজ্য, ফ্রান্স, জার্মানি, জাপান, ব্রাজিল, আফ্রিকান ইউনিয়ন (African Union) এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র সহ বেশ কয়েকটি দেশ জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদে (UN Security Council) স্থায়ী আসনের জন্য ভারতের প্রার্থীতাকে সমর্থন করছে। ২০০৫ সালে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতের সাথে একটি পারমাণবিক সহযোগিতা চুক্তি (nuclear cooperation agreement) স্বাক্ষর করে, ভারতের শক্তিশালী পারমাণবিক অস্ত্র বিস্তার রোধের রেকর্ডকে স্বীকৃতি দিয়ে এবং অন্যান্য পারমাণবিক সরবরাহকারী গোষ্ঠীর (Nuclear Suppliers Group) সদস্যদের ভারতের সাথে অনুরূপ চুক্তি স্বাক্ষর করার জন্য রাজি করায়।

২ মার্চ, ২০০৬, প্রেসিডেন্ট জর্জ বুশের ভারতের চার দিনের রাষ্ট্রীয় সফরের সময়, ইন্দো-মার্কিন পারমাণবিক চুক্তি (Indo-US Nuclear Pact) স্বাক্ষরিত হয়। এই চুক্তিটি বেসামরিক পারমাণবিক ক্ষেত্রে সহযোগিতার উপর দৃষ্টি নিবদ্ধ করে। ভারত তার বেসামরিক এবং সামরিক পারমাণবিক কর্মসূচীগুলিকে পৃথক করতে এবং আন্তর্জাতিক পারমাণবিক শক্তি সংস্থা (International Atomic Energy Agency – IAEA) এর নিরাপত্তা ব্যবস্থার অধীনে বেসামরিক কর্মসূচীগুলিকে আনতে সম্মত হয়েছে। এর বিনিময়ে, যুক্তরাষ্ট্র ভারতের বেসামরিক পারমাণবিক কর্মসূচী স্থাপন এবং আপগ্রেড করার জন্য চুল্লি প্রযুক্তি (reactor technologies) এবং পারমাণবিক জ্বালানী (nuclear fuel) সরবরাহ করবে। মার্কিন কংগ্রেসকে এই চুক্তিটি অনুমোদন করতে হবে কারণ মার্কিন ফেডারেল আইন পারমাণবিক সরবরাহকারী গোষ্ঠী (Nuclear Suppliers Group – NSG) এর কাঠামোর বাইরে পারমাণবিক প্রযুক্তি এবং উপকরণের বাণিজ্য নিষিদ্ধ করে।

অর্থনৈতিক সম্পর্ক

যুক্তরাষ্ট্র (United States) ভারতের অন্যতম বৃহৎ বিনিয়োগকারী। ১৯৯১ থেকে ২০০৪ সালের মধ্যে, যুক্তরাষ্ট্র থেকে ভারতে সরাসরি বিদেশি বিনিয়োগ (Foreign Direct Investment – FDI) প্রবাহ $১১ মিলিয়ন থেকে বেড়ে $৩৪৪.৪ মিলিয়নে পৌঁছেছে, মোট $৪.১৩ বিলিয়ন। এটি বার্ষিক যৌগিক হারে ৫৭.৫% বৃদ্ধির প্রতিফলন। ভারত ১৯৯২ সালে বিদেশে সরাসরি বিনিয়োগ (direct investments abroad) শুরু করে। আজ, ভারতীয় কর্পোরেশন (corporations) এবং নিবন্ধিত অংশীদারি ফার্মগুলি (registered partnership firms) তাদের মোট সম্পদের (net worth) ১০০% পর্যন্ত বিদেশে ব্যবসায় বিনিয়োগ করতে পারে। ভারতের বহির্মুখী বিনিয়োগের (outgoing investments) বেশিরভাগ, প্রায় ৫৪.৮%, ম্যানুফ্যাকচারিং (manufacturing) খাতে। দ্বিতীয় বৃহত্তম বিনিয়োগ, প্রায় ৩৫.৪%, অ-আর্থিক পরিষেবাগুলিতে (non-financial services) যেমন সফটওয়্যার ডেভেলপমেন্ট (software development)। বাণিজ্য মন্ত্রণালয়ের (commerce ministry) তথ্য অনুযায়ী, ২০২১-২২ সালে ভারত ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে পণ্য বাণিজ্য (bilateral trade in goods) $১১৯.৪২ বিলিয়ন অতিক্রম করেছে। এই সময়ে, যুক্তরাষ্ট্রে ভারতের রপ্তানি (exports) আগের অর্থবছরের $৫১.৬২ বিলিয়ন থেকে বেড়ে $৭৬.১১ বিলিয়ন হয়েছে। একই সময়ে, যুক্তরাষ্ট্র থেকে ভারতের আমদানি (imports) $৪৩.৩১ বিলিয়নে বেড়েছে, যা ২০২০-২১ সালের প্রায় $২৯ বিলিয়ন ছিল।

বাণিজ্য সম্পর্ক

২০২১ সাল থেকে, যুক্তরাষ্ট্র (United States) ভারতের বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার, আর ভারত যুক্তরাষ্ট্রের সপ্তম বৃহত্তম বাণিজ্য অংশীদার। ২০১৭ সালে, যুক্তরাষ্ট্র ভারতকে $২৫.৭ বিলিয়ন মূল্যের পণ্য রপ্তানি করেছে এবং $৪৮.৬ বিলিয়ন মূল্যের পণ্য আমদানি করেছে। ভারতের থেকে প্রধান আমদানির মধ্যে রয়েছে তথ্য প্রযুক্তি সেবা (information technology services), বস্ত্র (textiles), যন্ত্রপাতি (machinery), রত্ন এবং হীরা (gems and diamonds), রাসায়নিক পদার্থ (chemicals), লোহা এবং ইস্পাত পণ্য (iron and steel products), কফি (coffee), চা (tea), এবং অন্যান্য খাদ্য সামগ্রী। যুক্তরাষ্ট্র থেকে ভারত মূলত বিমান (aircraft), সার (fertilizers), কম্পিউটার হার্ডওয়্যার (computer hardware), স্ক্র্যাপ মেটাল (scrap metal), এবং চিকিৎসা সরঞ্জাম (medical equipment) আমদানি করে।

যুক্তরাষ্ট্রও ভারতের বৃহত্তম বিনিয়োগ অংশীদার, যার সরাসরি বিনিয়োগ $১০ বিলিয়ন, যা ভারতের মোট বিদেশী বিনিয়োগের ৯%। ভারতের শক্তি উৎপাদন (power generation), টেলিযোগাযোগ (telecommunications), বন্দর (ports), রাস্তা (roads), পেট্রোলিয়াম অনুসন্ধান এবং প্রক্রিয়াকরণ (petroleum exploration and processing), এবং খনির শিল্পে (mining industries) উল্লেখযোগ্য আমেরিকান বিনিয়োগ রয়েছে। ২০১৫ সালে, ভারতের থেকে আমেরিকান আমদানি $৪৬.৬ বিলিয়ন ছিল, যা যুক্তরাষ্ট্রের মোট আমদানির ২% এবং ভারতের মোট রপ্তানির ১৫.৩%। ভারতের থেকে যুক্তরাষ্ট্রে প্রধান রপ্তানি পণ্যগুলির মধ্যে রয়েছে রত্ন (gems), মূল্যবান ধাতু (precious metals), ঔষধ (pharmaceuticals), তেল (oil), যন্ত্রপাতি (machinery), বস্ত্র (textiles), জৈব রাসায়নিক পদার্থ (organic chemicals), যানবাহন (vehicles), এবং লোহা বা ইস্পাত পণ্য (iron or steel products)। ২০১৫ সালে ভারতের মোট আমদানির ৫.২% মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে রপ্তানির পরিমাণ ছিল $২০.৫ বিলিয়ন। যুক্তরাষ্ট্র থেকে ভারতে প্রধান রপ্তানি পণ্যগুলির মধ্যে রয়েছে রত্ন (gems), যন্ত্রপাতি (machinery), ইলেকট্রনিক সরঞ্জাম (electronic equipment), চিকিৎসা সরঞ্জাম (medical equipment), তেল (oil), বিমান (aircraft), প্লাস্টিক (plastics), জৈব রাসায়নিক পদার্থ (organic chemicals), ফল এবং বাদাম (fruits and nuts)।

জুলাই ২০০৫ সালে, প্রেসিডেন্ট জর্জ ডব্লিউ বুশ (President George W. Bush) এবং প্রধানমন্ত্রী মনমোহন সিং (Prime Minister Manmohan Singh) বাণিজ্য নীতি ফোরাম (Trade Policy Forum) শুরু করেছিলেন, যা উভয় দেশের প্রতিনিধিদের দ্বারা পরিচালিত হয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের বাণিজ্য প্রতিনিধি ছিলেন রব পোর্টম্যান (Rob Portman) এবং ভারতের বাণিজ্য সচিব ছিলেন কমল নাথ (Kamal Nath)। এই প্রোগ্রামের লক্ষ্য দ্বিপাক্ষিক বাণিজ্য এবং বিনিয়োগ প্রবাহ বৃদ্ধি করা। ফোরামের পাঁচটি প্রধান উপ-গ্রুপ রয়েছে, যার মধ্যে রয়েছে কৃষি বাণিজ্য গ্রুপ (Agricultural Trade group), যার লক্ষ্য ভারতের মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রে আম রপ্তানি (export mangoes to the US), ভারতের কৃষি এবং প্রক্রিয়াজাত খাদ্য পণ্য রপ্তানি উন্নয়ন কর্তৃপক্ষকে (Agricultural and Process Food Products Export Development Authority, APEDA) মার্কিন কৃষি বিভাগের (US Department of Agriculture) মান অনুযায়ী ভারতীয় পণ্য সার্টিফাই করতে সক্ষম করা এবং ফলের উপর ভোজ্য মোম (edible wax on fruit) অনুমোদনের জন্য বিধান প্রতিষ্ঠা করা।

শুল্ক এবং অ-শুল্ক বাধা গ্রুপটি (Tariff and Non-Tariff Barriers group) যুক্তরাষ্ট্রে উত্পাদিত কীটনাশক (insecticides) ভারতে বিক্রির জন্য চুক্তি, কার্বনেটেড পানীয় (carbonated drinks) এবং অনেক ঔষধের (medicinal drugs) বিশেষ নিয়মকানুন কমানো এবং বিভিন্ন অ-কৃষি আমদানির উপর নিয়মকানুন কমানোর জন্য কাজ করছে। উভয় দেশই অলংকার (jewelry), কম্পিউটার পার্টস (computer parts), মোটরসাইকেল (motorcycles), সার (fertilizers) এবং বোরিক অ্যাসিডের (boric acid) মতো আমেরিকান রপ্তানির উপর প্রভাবিত ট্যারিফগুলির বাণিজ্যে ভারতীয় নিয়মকানুন উন্নতির বিষয়ে আলোচনা করেছে। গ্রুপটি হিসাববিজ্ঞান (accounting) বাজারে প্রবেশের ইচ্ছা, টেলিযোগাযোগে (telecommunications) ভারতীয় কোম্পানিগুলি লাইসেন্স অর্জন, এবং ভারতীয় মিডিয়া এবং সম্প্রচার নীতিমালা (media and broadcasting markets) সম্পর্কে বিষয়গুলি সমাধান করেছে। অন্যান্য ফোকাসগুলির মধ্যে রয়েছে পেশাগত পরিষেবাগুলির (professional services) স্বীকৃতি নিয়ে মূল্যবান তথ্য বিনিময়, উন্নয়নশীল শিল্পগুলিতে মানুষের গতিবিধি (movement and positioning of people) নিয়ে আলোচনা, আর্থিক পরিষেবা বাজারগুলি (financial services markets), ইক্যুইটি (equities), বীমা (insurance), খুচরা (retail), কৃষি প্রক্রিয়াকরণ এবং পরিবহন (joint investment in agricultural processing and transportation) যৌথ বিনিয়োগ, এবং ছোট ব্যবসার উদ্যোগগুলি নিয়ে আলোচনা।

৩ আগস্ট, ২০১৮ সালে, ভারত যুক্তরাষ্ট্র থেকে স্ট্র্যাটেজিক ট্রেড অথরাইজেশন-১ (Strategic Trade Authorization-1, STA-1) স্ট্যাটাস প্রাপ্ত তৃতীয় এশীয় দেশ হয়ে ওঠে, যা ভারতকে উচ্চ-প্রযুক্তি পণ্য (high-technology products) রপ্তানি করার অনুমতি দেয়। ১৫ ফেব্রুয়ারি, ২০২৩ সালে, এয়ার ইন্ডিয়া (Air India) ৪৭০ জেট অর্ডার ঘোষণা করে, যেগুলোর মধ্যে ২২০টি বোয়িং (Boeing) থেকে এবং ২৫০টি এয়ারবাস (Airbus) থেকে ক্রয় করা হবে, যা বাণিজ্যিক জেট শিল্পের অন্যতম বৃহত্তম বিমান অর্ডার। এই চুক্তিটি যুক্তরাষ্ট্রের প্রেসিডেন্ট (President of the United States) এবং ভারতের প্রধানমন্ত্রীর কার্যালয় (Prime Minister’s Office of India) উভয়েই স্বীকৃতি দিয়েছে। ২০২৩ সালে প্রধানমন্ত্রী মোদির সফরের সময়, যুক্তরাষ্ট্র এবং ভারতের মধ্যে সাতটি WTO বিরোধের (WTO disputes) মধ্যে ছয়টি পারস্পরিক সম্মত সমাধানের (mutually agreed solutions) মাধ্যমে সমাধান করা হয়েছিল।

বিজ্ঞান এবং প্রযুক্তি

৩১ জানুয়ারি, ২০২৩ তারিখে, অষ্টমবারের মতো মার্কিন-ভারত সিভিল স্পেস জয়েন্ট ওয়ার্কিং গ্রুপ (CSJWG) বৈঠক করেছে। এই গ্রুপটি ভারতের মহাকাশ সংস্থা ISRO (ইন্ডিয়ান স্পেস রিসার্চ অর্গানাইজেশন) এবং মার্কিন মহাকাশ সংস্থা NASA (ন্যাশনাল অ্যারোনটিক্স অ্যান্ড স্পেস অ্যাডমিনিস্ট্রেশন)-এর মধ্যে একটি সহযোগিতা। তারা ২০২৪ সালে NASA-ISRO সিন্থেটিক অ্যাপারচার রাডার (NISAR) মিশন উৎক্ষেপণের পরিকল্পনা করেছে। এই মিশনটি পৃথিবীকে দুটি ভিন্ন রাডার ফ্রিকোয়েন্সি ব্যবহার করে মানচিত্রিত করবে, যা জল, বন এবং কৃষি সম্পদের পর্যবেক্ষণে সহায়তা করবে।

জানুয়ারি ২০২৩-এ, ভারতের এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের জাতীয় নিরাপত্তা উপদেষ্টারা U.S.-India Initiative on Critical and Emerging Technologies (iCET) নামে একটি নতুন সহযোগিতার সূচনা ঘোষণা করেন। iCET এর অধীনে, উভয় দেশ কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, কোয়ান্টাম প্রযুক্তি, উন্নত ওয়্যারলেস প্রযুক্তি, মহাকাশ এবং সেমিকন্ডাক্টর সরবরাহ শৃঙ্খলের স্থিতিশীলতা নিয়ে একসঙ্গে কাজ করবে। ২০২৩ সালে ভারত আর্টেমিস অ্যাকর্ডস-এ যোগ দিয়েছে, যা চাঁদ, মঙ্গল এবং এর বাইরে অনুসন্ধানের জন্য ২৭টি দেশের একটি অংশীদারিত্ব। এছাড়াও, NASA ISRO-এর মহাকাশচারীদের উন্নত প্রশিক্ষণ দেবে যাতে ২০২৪ সালে আন্তর্জাতিক মহাকাশ স্টেশনে একটি যৌথ মিশন চালানো যায়।

ভারতীয় প্রবাসীদের ভূমিকা

ভারতীয় প্রবাসীরা প্রযুক্তি, উদ্যোক্তা উদ্যোগ এবং একাডেমিয়ায় তাদের অবদানের মাধ্যমে ইন্দো-মার্কিন অর্থনৈতিক সম্পর্ককে উল্লেখযোগ্যভাবে শক্তিশালী করে। সিলিকন ভ্যালিতে তাদের শক্তিশালী উপস্থিতি এবং বিভিন্ন ক্ষেত্রে নেতৃত্ব উদ্ভাবন এবং সহযোগিতাকে উৎসাহিত করে। তাদের উদ্যোক্তা উদ্যোগগুলিও দুটি দেশের মধ্যে অর্থনৈতিক সম্পর্ককে শক্তিশালী করে। এছাড়াও, প্রবাসীরা ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে বিনিয়োগের জন্য একটি গুরুত্বপূর্ণ সংযোগ হিসাবে কাজ করে এবং তাদের শিক্ষা এবং গবেষণায় অংশগ্রহণ বিজ্ঞান এবং প্রযুক্তিতে অগ্রগতিতে অবদান রাখে। অর্থনৈতিক অবদানের বাইরে, প্রবাসীদের সাংস্কৃতিক উদ্যোগগুলি বোঝাপড়া এবং সংলাপকে প্রচার করে, ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যে সামগ্রিক সম্পর্ককে আরও উন্নত করে।

ভারত-মার্কিন কৌশলগত অংশীদারিত্ব (Strategic Partnership)

ঠান্ডা যুদ্ধের সময় (During the Cold War) (১৯৬০–১৯৯০)

১৯৬০-এর দশকের প্রথম দিকে ভারত-মার্কিন সম্পর্ক কৌশলগতভাবে (strategically) বেড়েছিল, কারণ চীনা গণপ্রজাতন্ত্রের (People’s Republic of China) উত্থান ওয়াশিংটন, ডি.সি.-র নীতিনির্ধারকদের (policymakers) উদ্বিগ্ন করেছিল। তিব্বতে চীনা সরকারের (Chinese government) দাবি, কোরিয়ান যুদ্ধে (Korean War) তাদের ভূমিকা এবং অন্যান্য এমন কাজ ওয়াশিংটনকে উদ্বিগ্ন করেছিল। পঞ্চাশের দশকের শেষের দিকে ভারত এবং চীনের মধ্যে সম্পর্ক উত্তপ্ত থাকায়, আমেরিকানরা এই পরিস্থিতির সুযোগ নিয়ে চীনের পাল্টা ভারসাম্য (counterweight) হিসাবে ভারতকে প্রচার করার একটি সোনালী সুযোগ পেয়েছিল।

পোস্ট-ঠান্ডা যুদ্ধ যুগ (Post–Cold War Era) (১৯৯০–২০১৪)

ঠান্ডা যুদ্ধের অবসানের পর, সন্ত্রাসবিরোধী কার্যক্রম (counter-terrorism), গণতন্ত্রের প্রচার (promotion of democracy), পরমাণু বিস্তার রোধ (counter-proliferation), ভারত মহাসাগরে নেভিগেশনের স্বাধীনতা (freedom of navigation) এবং এশিয়ায় শক্তির ভারসাম্য (balance of power) সহ বেশ কিছু ক্ষেত্রে ভারত এবং মার্কিন স্বার্থ একত্রিত হয়েছিল। ২১শ শতাব্দীতে ভারত ক্রমশ মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মূল বিদেশনীতি (core US foreign policy) স্বার্থের জন্য গুরুত্বপূর্ণ হয়ে ওঠে। ভারত, তার অঞ্চলে একটি প্রভাবশালী দেশ এবং এক বিলিয়নেরও বেশি মানুষের আবাসস্থল, এখন প্রায়শই একটি উদীয়মান মহান শক্তি (nascent Great Power) এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি “অপরিহার্য অংশীদার” (indispensable partner) হিসাবে চিহ্নিত হয়, যা অনেক বিশ্লেষক (analysts) চীনের ক্রমবর্ধমান প্রভাবের (growing clout) বিরুদ্ধে একটি সম্ভাব্য পাল্টা ভারসাম্য (counterweight) হিসাবে দেখেন।

নভেম্বর ২০০১-এ প্রেসিডেন্ট জর্জ ডব্লিউ. বুশ (President George W. Bush) এবং প্রধানমন্ত্রী অটল বিহারী বাজপেয়ীর (Prime Minister Atal Bihari Vajpayee) মধ্যে এক বৈঠকে, দুই নেতা মার্কিন-ভারত দ্বিপাক্ষিক সম্পর্ক (US-India bilateral relationship) রূপান্তরিত করার দৃঢ় আগ্রহ প্রকাশ করেন। ২০০২ এবং ২০০৩ সালের মধ্যে উচ্চ পর্যায়ের বৈঠক এবং দুটি দেশের মধ্যে কংক্রিট সহযোগিতা (concrete cooperation) বৃদ্ধি পায়। জানুয়ারি ২০০৪-এ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ভারত “Next Steps in Strategic Partnership” (NSSP) চালু করে, যা দ্বিপাক্ষিক সম্পর্কের রূপান্তরে একটি মাইলফলক (milestone) এবং এর আরও অগ্রগতির জন্য একটি রূপরেখা (blueprint) ছিল। জুলাই ২০০৫-এ, বুশ ওয়াশিংটন, ডি.সি.-তে প্রধানমন্ত্রী মনমোহন সিংকে হোস্ট করেছিলেন। দুই নেতা NSSP-এর সফল সমাপ্তি, সেইসাথে নাগরিক পারমাণবিক (civil nuclear), নাগরিক মহাকাশ (civil space) এবং উচ্চ-প্রযুক্তি বাণিজ্য (high-technology commerce) ক্ষেত্রে সহযোগিতা বাড়ানোর অন্যান্য চুক্তির (agreements) ঘোষণা দেন। অন্যান্য উদ্যোগগুলির মধ্যে রয়েছে মার্কিন-ভারত অর্থনৈতিক সংলাপ (economic dialogue), এইচআইভি/এইডএসের বিরুদ্ধে লড়াই (fight against HIV/AIDS), দুর্যোগ ত্রাণ (disaster relief), প্রযুক্তি সহযোগিতা (technology cooperation), একটি কৃষি জ্ঞান উদ্যোগ (agriculture knowledge initiative), একটি বাণিজ্য নীতি ফোরাম (trade policy forum), শক্তি সংলাপ (energy dialogue), সিইও ফোরাম (CEO Forum) এবং গণতন্ত্র এবং স্বাধীনতা (democracy and freedom) এগিয়ে নিয়ে যাওয়ার জন্য একে অপরকে সহায়তা করার একটি উদ্যোগ। মার্চ ২০০৬-এ প্রেসিডেন্ট বুশ ভারত সফর করেন, যেখানে এই উদ্যোগগুলির অগ্রগতি পর্যালোচনা করা হয় এবং নতুন উদ্যোগ শুরু হয়।

বিশ্বের প্রাচীনতম এবং বৃহত্তম গণতন্ত্র (democracies) হিসাবে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ভারত ঐতিহাসিক সম্পর্ক (historic ties) ভাগ করে। ভারত “Community of Democracies”-এর একটি প্রতিষ্ঠাতা সদস্য—গণতন্ত্রের প্রচারে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি বিশিষ্ট প্রচেষ্টা। তবে, ভারত এশিয়ান গণতন্ত্র কেন্দ্র (Centre for Asian Democracy) স্থাপনের বিষয়ে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রস্তাব প্রত্যাখ্যান করেছে।

ভারতের প্রধানমন্ত্রী মনমোহন সিং মার্কিন প্রেসিডেন্ট বারাক ওবামার (President Barack Obama) প্রশাসনের প্রথম রাজ্য ভোজসভায় (state dinner) অতিথি হিসেবে উপস্থিত ছিলেন, যা ২৪ নভেম্বর ২০০৯-এ হয়েছিল। পরে ওবামা ৬-৯ নভেম্বর ২০১০-এ ভারত সফর করেন এবং ভারতের সাথে অসংখ্য বাণিজ্য (trade) ও প্রতিরক্ষা চুক্তি (defense agreements) স্বাক্ষর করেন। তিনি নয়াদিল্লিতে ভারতীয় সংসদের যৌথ অধিবেশনে (joint session) ভাষণ দেন, যা শুধুমাত্র দ্বিতীয় মার্কিন প্রেসিডেন্ট হিসাবে করেন, এবং ঘোষণা করেন যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র জাতিসংঘের নিরাপত্তা পরিষদে একটি স্থায়ী আসনের জন্য ভারতের বিডকে সমর্থন করবে, যা বিশ্বের দুটি বৃহত্তম গণতন্ত্রের মধ্যে ক্রমবর্ধমান কৌশলগত মাত্রাকে ইঙ্গিত দেয়।

বিজেপির উত্থানের পর (২০১৪–বর্তমান)

২০১৬ সালে, ভারত এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র লজিস্টিকস এক্সচেঞ্জ মেমোরেন্ডাম অফ এগ্রিমেন্ট (Logistics Exchange Memorandum of Agreement) স্বাক্ষর করে এবং ভারতকে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের একটি প্রধান প্রতিরক্ষা অংশীদার (Major Defense Partner) হিসাবে ঘোষণা করা হয়। ২০২০ সালে মার্কিন প্রেসিডেন্ট ট্রাম্পের ভারত সফরের সময়, উভয় পক্ষ “Comprehensive Global Strategic Partnership” প্রতিষ্ঠার জন্য সম্মত হয়।

২০১৭ সালের ডোকলাম সংকট (Doklam standoff) এবং ২০২০-২০২১ সালের চীন-ভারত সংঘর্ষ (China–India skirmishes) উভয় ক্ষেত্রেই, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভারতকে তাদের অধিকারিত গোয়েন্দা তথ্য সরবরাহ করেছিল এবং উভয় পক্ষ লাদাখ সীমান্তের (Ladakh border) সংকট নিয়ে আলোচনা করেছিল। ২০১৯ সালের বালাকোট এয়ারস্ট্রাইক (Balakot airstrike) এর পরে পাকিস্তানের হেফাজত থেকে ভারতীয় পাইলট অভিনন্দন বর্তমানকে (pilot Abhinandan Varthaman) মুক্ত করার ক্ষেত্রে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রও ভূমিকা পালন করেছিল। ২০১৯ সালে ভারত ও পাকিস্তানের মধ্যে উত্তেজনা নিরসনে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র ভূমিকা পালন করেছিল, যখন পাকিস্তান এবং ভারত পরমাণু যুদ্ধে লিপ্ত হওয়ার প্রান্তে ছিল, যেমনটি প্রাক্তন মার্কিন পররাষ্ট্রমন্ত্রী মাইক পম্পেও (former US secretary of state Mike Pompeo) দাবি করেছিলেন।

দুই দেশের মধ্যে কৌশলগত বৈঠককে ‘2+2’ সংলাপ (2+2 dialogue) বলা হয়। প্রতিটি দেশের পররাষ্ট্র এবং প্রতিরক্ষা বিভাগের (Foreign and Defense portfolios) প্রতিনিধিরা এই বৈঠকে অংশ নেন। দুই দেশের মধ্যে প্রথম 2+2 সংলাপ ২০১৮ সালের সেপ্টেম্বর মাসে ট্রাম্প প্রশাসনের সময় অনুষ্ঠিত হয়েছিল। এই বৈঠকে ভারতের পররাষ্ট্রমন্ত্রী সুষমা স্বরাজ (foreign minister Sushma Swaraj) এবং তৎকালীন প্রতিরক্ষা মন্ত্রী নির্মলা সীতারামন (Defence Minister Nirmala Sitharaman) ভারতের প্রতিনিধিত্ব করেন, আর মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিনিধিত্ব করেন সেক্রেটারি অফ স্টেট মাইকেল পম্পেও (Secretary of State Michael Pompeo) এবং সেক্রেটারি অফ ডিফেন্স জেমস ম্যাটিস (Secretary of Defence James Mattis)। এই বৈঠকে কমিউনিকেশনস কম্প্যাটিবিলিটি অ্যান্ড সিকিউরিটি এগ্রিমেন্ট (Communications Compatibility and Security Agreement – COMCASA) (২০১৮) এর মতো কিছু গুরুত্বপূর্ণ চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়।

২৭ অক্টোবর, ২০২০ সালে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র এবং ভারত সংবেদনশীল উপগ্রহ ডেটা (sensitive satellite data) শেয়ার করার বিষয়ে একটি সামরিক চুক্তি স্বাক্ষর করে। বেসিক এক্সচেঞ্জ অ্যান্ড কোঅপারেশন এগ্রিমেন্ট (Basic Exchange and Cooperation Agreement – BECA) নামক এই চুক্তি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের কৌশলগত অংশীদারদের (strategic partners) সামরিক কার্যকলাপের জন্য উপযোগী বিভিন্ন সংবেদনশীল ভূ-স্থানিক এবং বায়বীয় ডেটা (geospatial and aeronautical data) অ্যাক্সেস করার অনুমতি দেয়। ডিসেম্বর ২০২০ সালে, ইউএস ইন্ডিয়া বিজনেস কাউন্সিলের (US India Business Council) সভাপতি নিশা দেশাই বিসওয়াল (Nisha Desai Biswal) দাবি করেছিলেন যে, বাইডেন প্রশাসন তাদের বাণিজ্য চুক্তিকে একটি সমৃদ্ধ অর্থনৈতিক সম্পর্কের জন্য অগ্রাধিকার দেবে এবং ২০২১ সালে দুই দেশের মধ্যে সম্পর্ক আরও শক্তিশালী হবে। ডিসেম্বর ২০২২ সালে, BECA-এর ভিত্তিতে, অরুণাচল প্রদেশে (Arunachal Pradesh) মুখোমুখি হওয়ার সময় ভারতকে চীনকে পরাস্ত করতে সাহায্য করার জন্য মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র PLA সৈন্যদের (PLA soldiers) রিয়েল-টাইম অবস্থান তথ্য প্রদান করেছিল।

রাশিয়ার সাথে সম্পর্ক নিয়ে উত্তেজনা (Tensions over Russian Relations)

ভারত দ্বারা S-400 ক্ষেপণাস্ত্র ব্যবস্থা (missile system) কেনা যুক্তরাষ্ট্রের কংগ্রেসে (US Congress) একটি বিশৃঙ্খলা সৃষ্টি করেছে। এর আগে, ট্রাম্প প্রশাসন (Trump administration) ভারতকে সতর্ক করেছিল যে এটি মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞার (economic sanctions) মুখোমুখি হতে পারে। কিন্তু যেহেতু ভারত চীনের পাল্টা ভারসাম্য (counterweight) হিসাবে দেখা দেয়, তাই ভারতের গুরুত্ব মার্কিন সিনেটে (US Senate) ক্রমশ বৃদ্ধি পাচ্ছে। এর ফলে, রিপাবলিকান পার্টির (Republican Party) জন কর্নিন (John Cornyn) এবং ডেমোক্র্যাটিক পার্টির (Democratic Party) মার্ক ওয়ার্নার (Mark Warner) দুই বিশিষ্ট সেনেটর প্রেসিডেন্ট জো বাইডেনকে (President Joe Biden) নয়াদিল্লির বিরুদ্ধে নিষেধাজ্ঞা প্রত্যাহার করার আহ্বান জানান, কারণ এটি দক্ষিণ এশিয়া এবং ভারত মহাসাগর অঞ্চলে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আধিপত্য বজায় রাখতে ভারতের সাথে যৌথ সহযোগিতা (cumulative cooperation) বাধাগ্রস্ত করতে পারে।

২০২২ সালে রাশিয়ার ইউক্রেন আক্রমণের (Russian invasion of Ukraine) পরে, ভারত একটি জাতিসংঘের (United Nations) প্রস্তাবে ভোটদানে বিরত থাকে, যা আক্রমণের প্রতি অনাস্থা প্রকাশ করে (তবে রাজনৈতিকভাবে নিন্দা করে না), বলেছিল যে রাশিয়ার আক্রমণে এটি “গভীরভাবে উদ্বিগ্ন”। কিছু বিশেষজ্ঞরা উল্লেখ করেছেন যে ভারতের বিরত থাকার কারণ হল ভারতের ৭০% অস্ত্র আমদানি (arms imports) রাশিয়া থেকে, ১৪% মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র থেকে এবং ৫% ইসরাইল থেকে আসে। কোয়াড্রিলেটারাল সিকিউরিটি ডায়ালগ (Quadrilateral Security Dialogue) এর একটি বৈঠকে সংকটের অঞ্চলের উপর প্রভাব সম্পর্কে, প্রেসিডেন্ট বাইডেন ভারতের বিরত থাকার কথা উল্লেখ করে বলেন যে বেশিরভাগ বৈশ্বিক মিত্ররা রাশিয়ার বিরুদ্ধে ঐক্যবদ্ধ ছিল। মার্কিন সিনেট ফরেন রিলেশনস কমিটির (US Senate Foreign Relations Committee) সাথে কথা বলতে গিয়ে, মার্কিন কূটনীতিক ডোনাল্ড লু (Donald Lu) বলেন যে বাইডেন প্রশাসন এখনও রাশিয়ার সাথে S-400 চুক্তির জন্য এবং জাতিসংঘে বিরত থাকার জন্য ভারতের বিরুদ্ধে নিষেধাজ্ঞা (sanctions) বিবেচনা করছে। ১৫ জুলাই ২০২২-এ, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রতিনিধি পরিষদ (United States House of Representatives) একটি আইন সংশোধন পাস করে যা CAATSA-সম্পর্কিত নিষেধাজ্ঞা থেকে ভারতকে অব্যাহতি প্রদান করে, তবে সংশোধনীটি এখনও মার্কিন সিনেট দ্বারা পাস হয়নি।

যদিও ইউক্রেনের কিছু কর্মকর্তা রাশিয়ান তেলের (Russian oil) ব্যাপক ক্রয়ের জন্য ভারতের বিরুদ্ধে অর্থনৈতিক নিষেধাজ্ঞার (economic sanctions) আহ্বান জানিয়েছেন, ইউএস অ্যাসিস্ট্যান্ট সেক্রেটারি অফ স্টেট ফর ইউরোপিয়ান অ্যান্ড ইউরেশিয়ান অ্যাফেয়ার্স (U.S. Assistant Secretary of State for European and Eurasian Affairs) ক্যারেন ডনফ্রিড (Karen Donfried) ২০২৩ সালের ফেব্রুয়ারিতে সাংবাদিকদের জানান: “আমরা ভারতকে নিষেধাজ্ঞা দেওয়ার কথা ভাবছি না। ভারতের সাথে আমাদের অংশীদারিত্ব (partnership) আমাদের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ সম্পর্কগুলির মধ্যে একটি।” রুশ-ইউক্রেন যুদ্ধের (Russo-Ukrainian War) পরিপ্রেক্ষিতে, যুক্তরাষ্ট্র ভারতকে তার উল্লেখযোগ্য তেল আমদানি বা রাশিয়া থেকে প্রতিরক্ষা সহযোগিতার জন্য মাধ্যমিক নিষেধাজ্ঞা (secondary sanctions) থেকে বিরত রেখেছে।